Коррупцию снизят вдвое?

10 апреля 2018

1159

Коррупцию снизят вдвое?

Поручение президента полуторогодовалой давности не выполнено правительством. Передача госфункций на аутсорсинг продолжается. Как это прекратить?

Как стало известно корреспонденту УтроNews, правительство не выполнило поручение президента, которое он давал еще полтора года назад. Владимир Путин требовал, чтобы передача на аутсорсинг функций госорганов была запрещена. Также необходимо было обеспечить ограничение возможности совершать закупки госучреждениями услуг, которые субсидировались из бюджета.

За госзакупки тогда отвечало Минэкономики, сейчас - Минфин. Минэкономики предлагало обозначить для каждого федерального органа, какие услуги могут быть переданы на аутсорсинг - те, для которых нет смысла держать отдельный штат сотрудников.

Самой распространенной схемой, которую предлагалось запретить, является заказ сторонним организациям нормативно-правовых актов под видом научно-исследовательских работ. Это возможно только с разрешения правительства, так как бюджет при передаче функций госучреждений фактически несет двойную нагрузку.

Минфин, став регулятором госзакупок, предложение Минэкономики заблокировал. В ведомстве посчитали, что и сейчас у госорганов нет права передавать свои функции на аутсорсинг, поэтому введение на это запрета не имеет смысла. По сути, Минфин считает, что не надо плодить запреты, а достаточно только добиться выполнения уже существующих. Мониторить услуги госорганов должно Минэкономики.

Счетная палата не согласилась с ведомством и выступила с резкой критикой проекта. Оказывается, что противоречия содержатся в самих постановлениях правительства, которые и ослабляют существующие запреты. Выходом из ситуации могло бы быть разделение функций на основные и дополнительные, которые могли бы передаваться на аутсосрсинг.

Передача контрактов сторонним подрядчикам, по мнению Счетной палаты, могла бы быть ограничена процентом от суммы всех субсидий, который бы уменьшался в случае выявления нарушения. Это позволило бы сократить те господразделения, которые не способны выполнять свои задачи.

Ранее предложение правительства ликвидировать ГУПы, встретило резкое противодействие со стороны всех ведомств. Естественно, кто же будет рубить сук, на котором сидит.

Оказалось, что не исполнено и поручение президента об особом порядке закупок у единственного поставщика. Исчерпывающие результаты работы по выполнению поручений президента должны быть представлены 16-го апреля.

Непонятно, что в результате представят, так как, похоже, на сегодняшний день Минфин, Минэкономики и Счетная палата напоминают собой лебедя, рака и щуку из известной басни Крылова. И не способны организовать в правительстве эффективное взаимодействие. Если уж поручения президента не выполняются, что тогда можно говорить об остальной деятельности министерств.

Всем абсолютно понятны и известны распространенные схемы работы госорганов. Госзаказ передается в ГУП, тот отдает его подрядчику по завышенной цене и получает откат, который чиновники "пилят" между собой.

Популярна и схема передачи работ, которые могло выполнить само госпредприятие, так как уже получило на них деньги из бюджета. А за что тогда чиновники жить будут? А так – получают существенную прибавку к своей зарплате. И что-то подсказывает, что даже несмотря на поручения президента, искоренить такие схемы в ближайшее время вряд ли удастся.

УтроNews